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湖南等地代表委員:聚焦自主創新,打造高質量發展強引擎

来源:人民网 发布时间:2019-03-14 00:00 浏览次数:1

  程静 北京日报 供图

  王秦 新华报业全媒体记者 肖勇 摄

  刘飞香 湖南日报记者 罗新国 摄

  潘复生 重庆日报记者 熊明 摄

  1月30日,中国铁建重工集团,我国首台出口斯里兰卡的自主品牌盾构机通过验收。(资料图片)通讯员 摄

  “海牛”是我国首台重型装备“海底60米多用途钻机”,是863计划海洋技术领域主题项目。(资料照片) 通讯员 摄

  2018年5月8日上午,株洲市天元区神农大道,智轨列车在路上运行。(资料图片) 湖南日报记者 童迪 摄

  撰稿

  湖南日报记者 唐婷

  北京日报记者 高枝

  新华报业全媒体记者 倪方方

  重庆日报记者 陈钧

  今年的政府工作報告提出,要堅持創新引領發展,培育壯大新動能。以國家級自主創新示範區爲引領和引擎,全國多地在創新型省份建設上蹄疾步穩、成果豐碩。

  全國兩會期間,湖南日報聯合北京日報、新華日報、重慶日報邀請湘京蘇渝4省(市)代表委員,聚焦各地國家自主創新示範區的新實踐、新探索展開交流對話——

  做強服務

  加快推進科技成果産業化

  ——訪全國政協委員、北京市中關村智造大街總經理程靜

  【名片中關村國家自主創新示範區

  中關村科技園是我國第一個國家自主創新示範區,于2009年獲批。獲批以來,中關村全力打造具有全球影響力的科技創新中心。目前已經形成“一區十六園”的發展格局,有以聯想、百度、小米、中芯國際、滴滴、美團、今日頭條、商湯科技、曠視科技等爲代表的高新技術企業2.2萬家。設立以來,先後攻克了漢字激光照排系統、曙光超級計算機、中文搜索引擎、5G移動通信、靶向免疫等一批關鍵核心技術。

  【觀點

  中关村的发展历程,既是一部创新创业史,又是一部改革开放史。历经北京市新技术产业开发试验区、中关村科技园区、中關村國家自主創新示範區等发展阶段,中关村探索了科技与经济结合的新路子,开启了我国建设高新区的新篇章。

  2016年7月23日,主打“硬科技”孵化的中關村智造大街開街,成爲全國第一個圍繞“智能制造+雙創”建設的街區。“從自身經驗來看,我們的技術項目庫並不缺,市場也不缺,但是缺少了一個很重要的環節,那就是如何把技術轉化爲市場所需要的産品。”作爲中關村智造大街的總經理,全國政協委員程靜告訴記者,實踐中發現,相當數量的科技成果依然只能作爲高校院所的庫存,不能有效發揮價值。這其中,專業技術服務支撐的短缺是制約科技成果成功轉化的關鍵性因素。

  在程靜看來,如何建立更高效的科技成果轉化機制,建立專業的技術服務支撐體系,提高科技成果轉化效率和轉化成功率,是新時期中關村實現高質量發展、也是北京建設有國際影響力的科技創新中心需要重點解決的問題。

  對此,作爲專業的“科技服務者”,程靜提出了自己的建議:打造專業技術服務平台。“智造大街的出現,就是回答中關村在轉型提升中,如何適應高端科技制造企業發展,將智力資源更好地轉化爲市場價值的有益探索。”程靜進一步舉例說,“我們針對核心技術型企業在研發、中試、市場過程中遇到的痛點和難點,創造性地提出了‘北鬥七星服務生態鏈’,提供包括‘快速打樣、産品創意工業設計、技術研發方案設計、檢驗檢測標准認證、産品中試中小批量、知識産權企業服務、市場推廣産品營銷’等一站式精准服務。通過這種‘全生命周期服務’,實實在在爲技術走出實驗室、走入市場保駕護航。”

  “經過30年的發展,中關村科研院所、人才智力資源集聚,原始創新成果不斷沈澱積累,爲中國的創新發展起到了巨大引領和輻射帶動作用。”程靜說,進入高質量發展階段,如何“增值”,做好科技成果的産業化,是中關村發展面臨的新機遇新挑戰。

  程靜建議,國家應加強頂層設計,出台促進專業技術服務支撐平台建設的指導性文件和行業標准。增加對“中試”技術服務等關鍵性技術服務的投入和支持力度,帶動産業鏈整體提升。在典型技術服務聚集區域先行先試,構建跨單位、跨部門的統籌協作工作機制,統籌國家科技計劃等相關經費安排,加大對試點平台的支持力度,促進科技成果轉化技術服務産業的良性發展。

  握指成拳

  引領創新型省份建設

  ——訪全國人大代表、江蘇省科技廳廳長王秦

  【名片蘇南國家自主創新示範區

  2014年10月,蘇南建設國家自主創新示範區正式獲國務院批複,這是我國首個以城市群爲基本單元的國家自主創新示範區。近年來,蘇南自創區依托高新區布局建設了納米技術、醫療器械、智能裝備等7個産業技術創新中心,並圍繞先進制造業發展構建了16個區域性産業技術創新合作聯動平台。當前,江蘇已經形成蘇州納米材料、南京軟件、無錫物聯網、常州光伏等特色明顯的産業格局。

  【觀點

  “蘇南國家自主創新示範區是创新型省份建设的核心引擎和重要支撑。”全国人大代表、江苏省科技厅厅长王秦说,2018年,苏南自创区贡献了全省64%的高新技术产业产值,70%的高新技术企业,77%的授权发明专利,万人发明专利拥有量是全省的1.8倍,有力带动了全省科技创新能力跃升。

  把鏡頭拉近到蘇南五市,就會看到,蘇州工業園區已經成爲全球微納制造8大代表性産業區域,常州高新區太陽能光伏産業多晶矽組件光電轉換率達到世界最高水平,無錫高新區成爲全國唯一的國家傳感網創新示範區。目前,蘇南自創區培育“獨角獸”企業8家、“瞪羚”企業351家、高新技術企業超過1.2萬家,境內外上市企業及“新三板”挂牌企業總數超1500家。去年高新技術産業産值占規模以上工業比重超過46%。

  抱團發展,是蘇南自創區建設的重要探索。王秦表示,蘇南五市好比“一拳五指”,密不可分。爲此,江蘇積極推動蘇南五市打破現有行政區劃限制,統籌整合創新資源,推動創新要素在城市和園區之間合理流動,構建優勢互補的區域創新體系。在創新發展的共同目標外,每個地方都有個性。比如,昆山的機器人,江陰的特鋼,南京的信息技術,都突出了地方特色。

  “沒有人才,何來創新?”王秦說,在蘇南自創區建設進程中,江蘇大力引進斯坦福大學、牛津大學、中科院、清華等一流高校院所和諾貝爾獎獲得者等知名科學家團隊,累計從省內外高校院所選派667名專家教授到蘇南企業擔任“科技副總”,讓企業創新“如虎添翼”。同時,強化新型研發機構,截至2018年底,蘇南五市新型研發機構人員規模超過1.4萬人,孵化出3000多家創新創業企業。

  江蘇提出,做實蘇南自主創新示範區,提升創新一體化水平,構築高水平創新矩陣。王秦表示,將主動融入國家戰略科技力量布局,在自創區建設一批“中字頭”“國字號”重大創新載體和平台。組織實施一批省市共建重大科技創新建設項目,積極建設學科交叉和産業融合的工程實驗平台,構建産業協同創新聯動平台,打造自創區自主創新核心力量。同時,突出企業創新主體地位,加強産業前瞻技術突破,聚焦人工智能、未來網絡、高端芯片等前沿領域,爲構建自主可控的現代産業體系提供有力支撐。

  創新生態

  爲企業發展注入強大動能

  ——訪全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香

  【名片長株潭國家自主創新示範區

  2014年12月,国务院批复同意建设長株潭國家自主創新示範區,这是中部地区首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。作为湖南的发展引擎,长株潭自创区集聚了湖南70%以上的科研机构、70%以上的创业创新平台,创造了全省70%的科技成果。2018年,自创区实现技工贸总收入1.1万亿元、高新技术产业增加值2500亿元,同比增长10%以上。

  【觀點

  “10年前進口一台硬岩隧道掘進機要近4億元,現在我們自主研發的相同設備只需要2億元,質量更好,性價比更高。因爲吃過虧,受過氣,所以我們下決心走自主創新之路,最終成功打破了中國高端地下工程裝備技術和市場長期被國外壟斷的局面。”

  全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香回憶起這段往事,十分感慨。10年來,正是緊緊依靠自主創新,鐵建重工實現了由跟跑到並跑乃至部分領跑,50多項高端地下工程裝備填補國內空白,多項産品填補全球空白,以鐵建重工爲代表的國産盾構機占領了國內90%市場,中國掘進機占據全球2/3的市場份額。

  铁建重工走出的创新之路,正是湖南发力创新型省份建设,积极推进長株潭國家自主創新示範區建设的生动缩影。

  2017年,湖南出台《長株潭國家自主創新示範區建设三年行动计划(2017-2019年)》,全力将长株潭自创区打造为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极。3年来,“自主创新长株潭现象”更加光芒耀眼,形成了“长沙·麓谷创新谷”“株洲·中国动力谷”“湘潭智造谷”三大创新型产业集群。全球首列无轨列车惊艳亮相,全球首列时速160公里商用磁浮列车正式下线,“鲲龙500”采矿机器人、广域电磁勘探技术装备等新产品支撑“深海”“深地”探测。2018年,湖南斩获27项国家科技大奖,其中一等奖4项,绝大部分创新项目和成果出自长株潭地区。在刘飞香看来,长株潭自创区的建设,为湖南装上了创新“超级引擎”,直接推动了湖南创新型省份的成功获批。

  “创新从不是孤立事件,需要良好的生态支撑。”刘飞香说,长株潭自创区构建起了开放、合作、互利、共享的創新生態,为企业发展注入了强大动能。正因为瞄准了长株潭独一无二的工程机械产业集群优势,2007年,铁建重工毅然落户长沙,并在短短10余年间快速成长为全球最大地下工程装备大规模定制化企业。

  隨著湖南創新型省份的加速推進,長株潭自創區的引擎作用將更加凸顯。劉飛香建議,進一步加強政策支持,構建有利于首台套示範應用的政策體系;加大基礎科學與共性技術的研究力度,下功夫突破一批“卡脖子”核心技術;采取更靈活的政策,加快引進自主創新能力突出人才、産業鏈急需人才、補齊發展短板所需人才。

  示範引領

  帶動科技創新攀新高

  ——訪全國人大代表、中國工程院院士、重慶市科協主席潘複生

  【名片重慶國家自主創新示範區

  2016年7月19日,國務院同意重慶高新技術産業開發區建設國家自主創新示範區。獲批兩年多來,自創區新增永川、榮昌2個國家高新區和涪陵、合川、長壽3個市級高新區,新增西陽、銅梁2個國家農業科技園區,各類創新園區達到41個。區內高新技術企業數量占全市37.1%,高新區規模工業總産值占全市總量超過1/4。

  【觀點

  “国家自主创新示范区正在发挥引领作用,带动重庆科技创新高质量发展。”全国人大代表、中国工程院院士、重庆市科协主席潘复生表示,重庆通过深化科技体制改革,强化区域创新发展的技术、资本和創新生態三个关键支撑,促进科技与经济社会发展深度融通。

  “在成果轉化和産業化推進方面,國家自主創新示範區強化産學研合作取得顯著效果。”潘複生說。

  在國家自主創新示範區的引領下,重慶大力推動以大數據智能化爲引領的創新驅動發展戰略行動計劃,科技創新取得一系列成果:

  新技術産業大幅度增長。智能機器人、智能網聯汽車産量分別增長50%以上,智能手機産量增長59.4%,智能産業銷售增長19.2%。戰略性新興制造業、高技術産業增加值分別增長13.1%和13.7%。科技進步貢獻率達到56.5%。

  科技創新能力明顯增強。全社會研發經費投入強度達到1.95%,增長速度處于全國前列。每萬人口發明專利擁有量提高到9.08件,同比增長25.24%。綜合科技進步水平指數和區域創新能力綜合指標排名全國第8位。

  科技創新重點進一步突出。聚焦新興産業發展,強化關鍵核心技術攻關。推進實施重大主題專項9個、重點研發項目310項,智能化改造企業203家。實施基礎研究項目836項,同比增長49%。

  各類創新主體創新能力顯著增長。科技型企業達到11026家、民營科技型企業數量占99%。累計建設新型研發機構75家,培育市級以上科技創新基地782個、國家級科技創新基地52個。

  大力實施科技體制改革,激發創新新動能。潘複生介紹,重慶深化以增加知識價值爲導向的分配政策改革,將科技成果初始權益分配改革作爲成果産權改革試點,加快落實科技成果“三權”下放、兩個“不低于50%”激勵政策,使科研人員收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻充分挂鈎。

  潘複生說,今年重慶將新增10億元用于支持科技創新,引導全社會加大研發投入,力爭今年全社會研發經費投入強度達到2%以上。同時,切實推動科技與經濟深度融合,積極爲全市推動高質量發展、創造高品質生活提供源源不斷的動力支撐。